Para diciembre próximo el gobierno planea culminar la detección e incorporación de los metros cuadrados edificados en las zonas urbanas sanjuaninas que estaban sin declarar, lo que redundará en una mejora de la recaudación del impuesto inmobiliario, anticipó el Ministro de Hacienda, Francisco Alcoba. Esa meta será posible a partir del nuevo relevamiento que le acaba de entregar el Instituto Nacional Geográfico, un mapeo de fotos aéreas de gran definición -denominado relevamiento ‘aerofotogramétrico’- que contiene las coordenadas de toda la zona urbana de los valles de Tulum, Ullum y Zonda. ‘’Este instrumento permite descubrir obras subrepticias, las no declaradas en terrenos que hoy están figurando en el padrón de Catastro con un avalúo de baldío y resulta que tiene una construcción de magnitud’’, explicó el ministro, bajo cuya órbita se encuentra la Dirección de Geodesia y Catastro. Esta repartición es la que todos los años actualiza el avalúo fiscal que se toma como base para el calculo del impuesto inmobiliario. La provincia ya disponía de un relevamiento anterior, pero ahora cuenta con uno actualizado con fotos tomadas en abril de 2014, e incluye además zonas urbanas de Caucete y 25 de Mayo que antes no estaban. Sólo quedan afuera los departamentos de Calingasta, Valle Fértil, Iglesia y partes de 25 de Mayo y Sarmiento (ver infografía). ‘’Son miles de imágenes que conforman una composición, y con las coordenadas se puede sacar la superficie que tiene el terreno y compararla con la información que tenemos en el padrón, cuantos metros de mejoras se realizaron y el tipo de construcción’’, explicó Alcoba. ‘’A fin de año vamos a incluir las obras no declaradas, sobre todo las que más se destaquen’’, agregó. La maniobra evasiva de no declarar las mejoras realizadas en lotes significa un perjuicio al fisco pero aún no hay cálculos que estimen su magnitud. Como para tener una idea, un terreno en Capital, donde alguna vez funcionó una estación de servicio tenía un avalúo fiscal de 1,5 millones de pesos, cuando ahora que hay un edificio de 40 departamentos, el avalúo trepó a 30 millones de pesos. Sobre esa cifra se calcula el 0,75% del Impuesto Inmobiliario que recauda la Dirección General de Rentas de la provincia. Alcoba destacó ayer que el avalúo fiscal es ‘muy’ inferior al avalúo comercial: ‘’Representa un 25 o un 30 por ciento del valor de mercado’’, aseguró.
En esta gestión, la política tributaria del gobierno sanjuanino apunta a poner el foco en la capacidad contributiva y no en impuestos al consumo, por ello es que está llevando adelante progresivamente una actualización del Inmobiliario, que según las autoridades, había quedado muy desfasado en el tiempo generando ‘situaciones de injusticia’. ‘’No puede ser el impuesto al consumo la principal recaudación, donde tiene que pagar la misma alícuota el contribuyente que gana 1.000 pesos como el que gana 10.000’’, reflexionó Alcoba. Hay que destacar como precepto tributario la capacidad patrimonial como muestra de capacidad contributiva’’, dijo el ministro. Bajo este planteo en el 2015 se seguirán corrigiendo los valores de avalúos fiscales desactualizados: un baldio de 617 m2 en Santa Lucia tiene hoy un avalúo de $29.000, cuando correspondería al menos $70.000.